LS Hùng tư vấn trên báo Pháp luật TPHCM về tiếng ồn trong khu dân cư giới hạn tối đa thế nào?

Nhờluật sư phân tích pháp lý về việc để các xưởng sản xuất ngay khu dân cư, mà kiểucòn sát vách như này có đúng quy định không thưa ls.

Việcsản xuất, kinh doanh, xây dựng phải bảo đảm không ảnh hưởng đến nhà bên cạnh,khu dân cư.

Nếuviệc kinh doanh, xây dựng làm nứt tường nhà bên cạnh là phải bồi thường.

Khôngchỉ trong xây dựng, kinh doanh mà trong tất cả các khía cạnh của cuộc sống, khithực hiện bất cứ một công việc gì đều cần phải tôn trọng những quy tắc của lĩnhvực đó. Điều 174 Bộ luật Dân sự đề cập đến nghĩa vụ tôn trọng quy tắc xây dựngnhư sau:

Khixây dựng công trình, chủ sở hữu, chủ thể có quyền khác đối với tài sản phảituân theo pháp luật về xây dựng, bảo đảm an toàn, không được xây vượt quá độcao, khoảng cách mà pháp luật về xây dựng quy định và không được xâm phạm đếnquyền, lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu, người có quyền khác đối với tài sản làbất động sản liền kề và xung quanh.

Theoquy định này, khi xây nhà, kinh doanh chủ nhà phải đảm bảo an toàn, không đượcxây quá cao cũng như lấn chiếm đất xung quanh.

Đồngthời, khi xây nhà, chủ nhà cũng không được làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợppháp của những nhà liền kề xung quanh trong đó có việc đảm bảo sự toàn vẹn vềcông trình xây dựng của hàng xóm: Không được làm nứt tường, lún nền… của nhàhàng xóm.

Nênchủ nhà bên cạnh có quyền khởi kiện yêu cầu bồi thường các thiệt hại thực tế theoquy định Bộ luật dân sự.

Theokhoản 2 Điều 31 Nghị định 16/2022/NĐ-CP, mức xử phạt khi xây nhà làm nứttường nhà hàng xóm được quy định như sau:

2.Xử phạt đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình vi phạm quy định vềquản lý chất lượng công trình xây dựng gây lún, nứt hoặc hư hỏng công trình hạtầng kỹ thuật, công trình lân cận hoặc gây sụp đổ hoặc có nguy cơ gây sụp đổcông trình lân cận nhưng không gây thiệt hại về sức khỏe, tính mạng của ngườikhác như sau:

a)Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ;

b)Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻtrong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa hoặc công trình xây dựng khác;

c)Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với xây dựng công trìnhcó yêu cầu phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc công trìnhphải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.

Căncứ quy định này, nếu xây nhà xưởng, kinh doanh nhà hàng xóm như nứt tường,nghiêng nhà, lún, sụp đổ… thì có thể bị xử phạt vi phạm hành chính đến 40triệu đồng..

Việcgây tiếng ồn vượt quá quy định hiện nay xảy ra nhiều tại Việt Nam tại nhiều khudân cư TPHCM.

Căn cứ Thông tư 01/2025 quy định về QCVN 26:2025/BNNMTQUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ TIẾNG ỒN quyđịnh như sau:

 Giá trị tối đacho phép đối với mức ồn phát sinh từ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vàhoạt động dân sinh quy định tại mục 1.3.3.1 được đo tại khu vực bị ảnh hưởng

Giá trị tối đa chophép đối với mức ồn phát sinh từ các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vàhoạt động dân sinh quy định tại mục 1.3.3.1 được đo tại khu vực bị ảnh hưởngquy định tại Bảng

Bảng 1. Giới hạn tối đa cho phép đối với mứcồn phát sinh từ các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và hoạt động dân sinhquy định tại mục 1.3.3.1

[Đơn vị: dBA]

Theokhoản 1 Điều 2 Thông tư 124/2021/TT-BCA, khu dân cư là nơi người dân, hộgia đình cư trú tập trung trong phạm vi một khu vực nhất định, là tên gọi chungcủa thôn, làng, bản, ấp, buôn, phum, sóc, khóm, tổ dân phố, khu phố và đơn vịdân cư tương đương.

Theođó, tiếng ồn cho phép trong khu dân cư năm 2025 được xác định theo mức tiếng ồncho phép trong khu vực thông thường cụ thể là:

+)70 dBA trong khoảng thời gian từ 6 giờ đến 22 giờ;

+)50 dBA trong khoảng thời gian từ 22 giờ ngày hôm trước đến 6 giờ sáng ngày hômsau.

Mứcphạt hành chính vi phạm các quy định về tiếng ồn trong khu dân cư như thế nào?

Căncứ theo quy định tại Điều 22 Nghị định 45/2022/NĐ-CP mức phạt hành chínhvi phạm các quy định về tiếng ồn trong khu dân cư như sau:

Dưới02 dBA, Phạt cảnh cáo, còn từ Từ 02 dBA đến dưới 05 dBA có thể phạt 1 đến 5 triệuvà thậm chí mức phạt lên tới 140 triệu đến 160 triệu nếu Tiếng ồn vượt quy chuẩnkỹ thuật về tiếng ồn từ 40 dBA trở lên. Đây là mức phạt tiền áp dụng đối vớihành vi vi phạm hành chính do cá nhân thực hiện. Đối với tổ chức có cùng hànhvi vi phạm thì mức phạt tiền sẽ gấp 02 lần đối với tổ chức, theo khoản 2 Điều6 Nghị định 45/2022/NĐ-CP.

Đồngthời buộc thực hiện biện pháp giảm thiểu tiếng ồn đạt quy chuẩn kỹ thuật trongthời hạn do người có thẩm quyền xử phạt ấn định trong quyết định xử phạt vi phạmhành chính;

-Buộc chi trả kinh phí trưng cầu giám định, kiểm định, đo đạc và phân tích mẫumôi trường trong trường hợp có vi phạm về tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật môitrường hoặc gây ô nhiễm tiếng ồn theo định mức, đơn giá hiện hành.

TạiTPHCM hiện nay tiếng ồn vượt quá quy định nhiều do nhiều công ty, nhà xưởng,kinh doanh mở trong khu dân cư. Khi những tổ chức, cá nhân, gia đinh gây ra tiếng ồn quá giới hạn:" 70dBA (từ 6h đến 22h) và 60dBA (22h đến 6h)" thì cơ quan không có ởđó để đo; khi có phản ánh và cơ quan chức năng tới kiểm tra thì không còn tiếngồn nữa nên tính khả thi xử phạt cũng khó và không hiểu quả. Tôi cho rằng cáccông ty, tổ chức, cá nhân kinh doanh, nhà xưởng mà có tiếng ồn, máy, động cơ…đềuphải được quy hoạch đưa ra khu công nghiệp, ra ngoài khu dân cư, tránh ảnh hưởngđến sinh hoạt, cuộc sống của người dân.

BÁO PHÁP LUẬT TPHCM trân trọng cảm ơn ls Trần Minh Hùng